09 diciembre 2008
Otros
La alarmante corrupción urbanística en España aflora como un nuevo fenómeno asociado a la proliferación de determinados modelos urbanísticos altamente especulativos, insuficientemente planificados y escasamente participativos. Estos se derivan a su vez, de procesos de ocupación del suelo que conllevan dinámicas socioeconómicas y desequilibrios territoriales, todos ellos amparados en un patrón de crecimiento expansivo, especialmente agudizado en el último decenio.
El fenómeno de la corrupción urbanística es complejo y su estudio no puede limitarse al análisis de la respuesta penal ante el mismo. De ahí, la organización de las jornadas cuyas ponencias se recogen en este trabajo, en las que se consideró conveniente otorgar un carácter mixto penal-administrativo, al entender que estas dos eran las ramas del ordenamiento jurídico que más directamente se veían implicadas.
La primera ponencia puso de manifiesto el caos normativo que rige el ámbito de la ordenación de territorio y el urbanismo, lo que provoca una indeseable inseguridad jurídica. La segunda analizó la eficacia de los delitos contra la Administración Pública en relación con la corrupción, mientras la tercera habló de un caso real y muy significativo: el caso de Marbella. A continuación, se discutió en una mesa redonda diversos aspectos penales de la corrupción urbanística como son las prevaricaciones urbanísticas, las repercusiones medioambientales, algunos puntos político criminales y criminológicos y finalmente, las particularidades del delito de cohecho en el ámbito urbanístico.
El segundo día de las jornadas se inició con dos ponencias, relacionadas entre sí, en las que se estudiaron respectivamente el papel del fiscal ante los delitos urbanísticos y la respuesta jurisprudencial ante el fenómeno de la corrupción. En ambas se destacaron las dificultades que existen para la aplicación práctica de los delitos relacionados con la corrupción en el ámbito urbanístico. Las jornadas terminaron con una mesa redonda en la que se analizaron los aspectos administrativos más relevantes de la corrupción urbanística, como el control de legalidad de las licencias y uso del suelo, el control de la legalidad urbanística desde la perspectiva supramunicipal, el control interno de la actuación municipal, los instrumentos de la Ley 8/2007 para reaccionar contra la corrupción urbanística y el control de la actuación urbanística desde la jurisdicción contencioso-administrativo.
