30 mayo 2017
Campus Bilbao
La profesora e investigadora de la Facultad de Derecho María Luisa Sánchez-Barrueco intervino el 30 de mayo de 2017 en el Parlamento Europeo, en su sede de Bruselas, para presentar los resultados de una investigación que tiene por objetivo aportar soluciones al bloqueo interinstitucional que enfrenta desde 2011 al Parlamento Europeo y al Consejo. Una oportunidad valiosa para contribuir, mediante la investigación académica rigurosa, a la mejora de la legitimidad democrática de la Unión Europea y de las relaciones interinstitucionales en el marco de la gestión de fondos públicos.
El conflicto afecta al control democrático de la gestión presupuestaria por el Consejo, institución que representa a los gobiernos de los Estados Miembros. El Consejo rechaza (interpretando restrictivamente el marco jurídico) que el Parlamento Europeo controle cómo aquél maneja sus propios gastos administrativos. Únicamente aceptaría someterse al control parlamentario en condiciones de reciprocidad, regresivas respecto al marco legal en vigor.
Hasta ahora no se han detectado evidencias de irregularidades en la gestión del Consejo, y estos gastos administrativos constituyen una porción insignificante del presupuesto europeo. Aun así, resulta conceptualmente inadmisible que determinadas parcelas del presupuesto europeo escapen al control democrático del Parlamento Europeo, como única institución europea elegida directamente por los ciudadanos europeos. No obstante, el marco legal en vigor se revela insuficiente respecto a aspiraciones del Parlamento.
Por ello, el estudio presentado evalúa las oportunidades y desafíos de las cuatro opciones propuestas, que son respectivamente: impulsar buenas prácticas de control de la gestión presupuestaria por el Parlamento, proceder a una reforma de los tratados y normas de desarrollo, recurrir al Tribunal de Justicia de la Unión Europea, y renegociar un acuerdo interinstitucional con el Consejo.
La investigación se ha desarrollado conjuntamente con investigadores de Universidad de Maastricht, Royal University Holloway London, Centre for European Policy Studies (CEPS) y Berlin School of Economics and Law. La comparecencia se enmarca en un seminario organizado por la Comisión de Control Presupuestario. El Parlamento Europeo publicará próximamente los resultados de esta investigación en forma de Briefing Note.
