11 mayo 2026
Bilbao
La Facultad de Derecho acogió el 7 de mayo la Jornada “Turismo y competencia: el reto de los mercados digitales”, un encuentro organizado por la Autoridad Vasca de la Competencia, en colaboración con la Universidad de Deusto y la Universidad del País Vasco – EHU. El consejero de Turismo, Comercio y Consumo del Gobierno Vasco, Javier Hurtado, Ainara Herce, presidenta de la Autoridad Vasca de la Competencia participaron en este encuentro que tuvo como objetivo analizar los desafíos que plantean las plataformas digitales en el ámbito turístico.
La jornada reunió a personas expertas del ámbito académico, institucional y empresarial para abordar cuestiones como el poder de mercado, el papel de las plataformas digitales o los retos regulatorios en el sector turístico. El programa contó con intervenciones de representantes de la Comisión Europea, la OCDE y distintos agentes del sector, así como una mesa redonda centrada en los servicios turísticos alojativos y el papel de los reguladores.
Para la presidenta de la Autoridad Vasca de la Competencia, Ainara Herce, “el dinamismo que vive el sector es una buena noticia para la economía vasca, pero también plantea retos estructurales, especialmente en los mercados locales de alojamiento y vivienda. La Autoridad Vasca de la Competencia ha querido contribuir de manera constructiva. Tanto en el informe emitido sobre el anteproyecto de ley de Turismo como en el estudio sobre viviendas para uso turístico, hemos insistido en que la regulación debe ser coherente con los principios de buena regulación económica: necesidad, proporcionalidad, seguridad jurídica y mínima distorsión de la competencia”, señaló.
Respecto a la posibilidad de intervención pública subrayó que “puede y debe responder a objetivos legítimos —como el acceso a la vivienda, la convivencia o la ordenación urbana—, pero debe hacerlo evitando cierres de mercado, restricciones injustificadas o barreras que limiten la competencia más allá de lo imprescindible. Desde LEA/AVC reafirmamos nuestro compromiso con un turismo abierto, innovador y competitivo, alineado con los valores europeos y con la realidad social y económica de Euskadi", concretó.
Durante su intervención, el consejero vasco defendió la necesidad de encontrar un equilibrio entre la normativa sectorial y el derecho de la competencia, subrayando que “sin regulación no hay libertad ni competencia real”. En este sentido, insistió en que las reglas son imprescindibles para proteger a la ciudadanía, garantizar la actividad empresarial y asegurar un funcionamiento equilibrado del mercado. Uno de los ejes centrales de su intervención fue el impacto de las plataformas digitales en el ámbito de las viviendas de uso turístico, un fenómeno global que también afecta a Euskadi. Aunque su peso en el conjunto del parque de viviendas es reducido (en torno al 0,4%), destacó la importancia de anticiparse a sus efectos y evitar problemas derivados de la falta de regulación.
Euskadi fue pionera en este ámbito con la aprobación del decreto de viviendas y habitaciones de uso turístico en 2018, que introdujo medidas para proteger tanto a las personas usuarias como a vecinas y vecinos, además de garantizar una competencia justa. Sin embargo, reconoció las dificultades encontradas para hacer cumplir la normativa, especialmente por la falta de colaboración de las plataformas digitales y las limitaciones jurídicas para sancionarlas.
En este contexto, destacó el avance que ha supuesto el Reglamento Europeo de alquileres de corta duración, aprobado en 2024, que permite mejorar la transparencia y el intercambio de información entre plataformas y administraciones, y en el que Euskadi ha colaborado activamente.
Durante el evento se han señalado también las principales líneas de actuación del Ejecutivo vasco en esta materia, que incluyen el desarrollo normativo con una nueva Ley de turismo cuyo anteproyecto ha sido ya presentado, entre otros.
